4月19日，国家发改委举行例行发布会，会上指出，今年将继续开展全国粗钢产量压减工作，确保实现全国粗钢产量同比下降，突出压减京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等大气污染防治重点区域粗钢产量。
2021年，在各有关方面的共同努力下，全国粗钢产量同比减少近3000万吨，粗钢产量压减任务全面完成。为保持政策的连续性稳定性，巩固好粗钢产量压减成果，2022年，国家发改委、工信部、生态环境部、国家统计局将继续开展全国粗钢产量压减工作，引导钢铁企业摒弃以量取胜的粗放发展方式，促进钢铁行业高质量发展。
现任国家发改委政研室副主任兼发改委新闻发言人孟玮说，在粗钢产量压减过程中，将坚持“一个总原则，突出两个重点”。一个总原则就是牢牢把握稳字当头、稳中求进总基调，在保持钢铁行业供给侧结构性改革政策连续性和稳定性的同时，坚持市场化、法治化原则，发挥市场机制作用，激发企业积极性，严格执行环保、能耗、安全、用地等相关法律法规。
“突出两个重点”就是坚持区分情况，有保有压，避免“一刀切”，在重点区域上突出压减京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等大气污染防治重点区域粗钢产量，在重点对象上突出压减环保绩效水平差、耗能高、工艺装备水平相对落后的粗钢产量，目标就是确保实现2022年全国粗钢产量同比下降。
从供需情况考虑，2022年粗钢产量压减目标或弱于2021年，约在1000万吨至2000万吨。建议各钢铁企业应该结合疫情情况，根据当前和下半年下游需求情况合理安排生产计划。
一季度全国粗钢产量降幅明显
相较于2021年同期，今年一季度全国粗钢产量降幅明显。近日统计局数据显示，一季度全国粗钢产量24338万吨，同比下降10.5%，相当于同比减少2850万吨。一季度粗钢减量大体接近于去年全年粗钢减少量。
2021年压减粗钢产量成绩显著
2021年，全国粗钢产量累计达到10.33亿吨，相较于2020年同期减少3198万吨，降幅3.0%。
2021年开始，全球大宗商品价格普遍上涨，海内外钢材需求旺盛，带动国内钢企生产热情高涨。去年上半年，国内粗钢产量同比增长11.8%，达到5.6亿吨。下半年开始，国内粗钢产量大幅压减，单月粗钢产量同比降幅一度连续三个月突破两成，最终实现全年粗钢产量压减的目标。
2022年目标完成情况明显提高
根据2021年粗钢产量压减情况，从供需情况考虑，2022年粗钢产量压减目标或弱于2021年，约在1000万吨至2000万吨。如果今年全年压减目标仍在3000万吨左右，相当于全年产量目标为10亿吨，截止一季度，压减目标任务基本已经完成，未来三个季度粗钢总量约7.6亿吨，平均每个季度产量在2.5亿吨左右，基本保持一季度整体生产水平。如果压减目标低于3000万吨，预计未来三个季度产量将比一季度增加。
根据目前市场情况，受国内和国际等多方面因素的综合影响，今年对粗钢的消费需求或将下降。尽管钢铁产能产量双控政策在上一年已经取得了一定成效，但钢铁产能依然可能存在过剩，尤其是在房地产步入下行期之后，这部分钢铁需求也随之下滑。从目前我国一年出口依然高达7000万吨钢材看，钢铁产能依然可以看做相对过剩。
此外，继续实施产能产量双控还有一个背景：钢铁行业过去是鼓励出口，不太考虑环保，现在则走过了这一发展阶段，钢铁如今不鼓励初级产品的出口，而更多的注重于环保降碳。
持续压减粗钢产量势在必得
粗钢产量压减政策消息公布后，铁矿石等原料盘面均重挫。中信建投期货黑色研究员张少达表示，粗钢产量压减将导致原料需求预期减弱，原料价格大概率见顶，成本端下移后，成材运行区间也将相应下移。
从整个供应链的角度来看，铁矿石、焦炭价格居高不下，钢企成本压力较大，兰格钢铁研究中心测算，当前钢企部分品种的吨钢毛利已经在亏损边缘。粗钢产量压减政策延续，将对原料端需求产生抑制，有助于原料成本回归理性，有助于钢铁企业盈利改善。
在当前钢材市场需求偏弱的情况下，粗钢产量压减目标的明确，有助于缓解供应端的压力；全年粗钢产量压减政策延续，将有助于推动钢铁钢业高质量发展的推进，坚持区分情况、避免“一刀切”，将有助于优化产业结构，实现减量发展目标。
当前国内钢企面临成本高、需求偏弱、供给恢复但盈利收缩的局面，国家发改委产业政策方向的明确，对国内钢铁行业摆脱当前窘境有着积极的意义。连续调控粗钢产量是政策连续性和稳定性的体现，也将有效巩固粗钢产量压减成果为钢铁行业碳达峰创造条件。
