随着“一带一路”倡议的持续推进,我国与沿线国家和地区在基础设施建设、国际产能合作、对外贸易等多个领域形成了广泛合作。钢铁工业作为国民经济的基础产业,在“一带一路”沿线国家建设和发展中发挥着重要作用。在我国参与的沿线国家基础设施建设中,主要涉及棒材、线材、中小型型钢、大型型钢、铁道用材、钢筋等建筑工程用钢。
“一带一路”沿线国家大多为发展中国家,工业发展水平参差不齐,由于各国选用的钢铁标准不同,标准化程度差异较大,在具体工程建设实践中兼容性和协同性较为欠缺。本文结合2021年我国钢材出口情况,选取进口中国钢材较多的越南、泰国、菲律宾、印度尼西亚、土耳其、沙特阿拉伯、波兰、埃及等八个“一带一路”沿线国家,以建筑用钢为重点,分析各国在钢铁领域的标准化特点,提出在“一带一路”倡议下中国钢铁标准国际化发展的建议,供业内研讨参考。
一、“一带一路”沿线主要国家钢铁标准化概况
经过梳理分析,越南、泰国、菲律宾、印度尼西亚、土耳其、沙特阿拉伯、波兰、埃及等国家的钢铁领域标准化情况如下表所示。

二、“一带一路”沿线主要国家钢铁标准化分析
大部分国家直接或间接引用ISO、EN、ASTM标准。不同区域、不同国家的标准化发展水平不一,在标准应用过程中,与中国标准也有不兼容不协调之处,具体来看:
一是采标情况各异。“一带一路”沿线国家多采用ISO、EN、ASTM标准。欧洲国家更倾向于采用EN标准,亚洲国家更倾向于ISO标准。中国建筑用钢标准在制定的过程中充分研究了ISO、EN、JIS、ASTM等标准特点,在牌号、力学性能、工艺性能等方面与国际通用标准具有一定的兼容性,整体水平不低于国外先进标准。
二是标准化发展水平不齐。欧盟国家因技术要求、规范较为一致,标准体系类似,整体标准化发展完善程度较高。东盟各国由于经济发展水平和所处的经济发展阶段各不相同,技术标准管理体系缺乏统一的规范引导,目前并没有制定自成一体的东盟标准。更多的国家标准化完善程度不够,采标率普遍不高;也不乏有国家因为种种原因,标准化体系建设迟滞,项目数量很少,几乎没有约束能力。
三是标准应用情况不一。当地多采用ISO、EN、ASTM标准,由于中外标准存在差异,会导致采用中国标准设计和施工的项目易在施工过程中遇到困扰。比如中方按照中国抗震钢筋标准进行的结构设计,由于国外采用的ASTM标准未对钢筋的抗震性能做要求,在采购当地生产的钢筋时,就会在使用和检测过程中产生问题。
三、中国钢铁标准“一带一路”合作建议
“一带一路”沿线国家在基础设施建设领域存在巨大的合作空间,在释放大量钢铁需求的同时也提供了钢铁国际产能合作机遇,有助于中国钢铁走出去。以标准化促进政策通、设施通、贸易通,支撑互联互通建设,促进投资贸易便利化,是推进“一带一路”倡议的重要工作环节。建议中国钢铁标准化工作重点从以下方面推进和提升在“一带一路”沿线国家的实施和应用。
一是加强国际标准制定,推动国内标准向国际标准转化。钢铁行业相关企业应结合海外工程实施与项目合作,联合“一带一路”沿线有关国家共同制定国际标准,力争将中国的更多技术内容纳入到国际标准中,可在一定程度上降低我国产品进入“一带一路”国家的难度。相关行业协会、产业技术联盟等社会团体,可结合团体标准应用示范项目实施情况,支持具备相应基础条件的先进团体标准转化为国际标准。
二是加快外文版标准制定,扩大中国标准的海外应用。钢铁行业要充分发挥标准化技术组织的平台作用,深化面向“一带一路”沿线国家的标准“走出去”需求分析,对急需制定标准外文版的项目,加快英文翻译工作,成套成体系地研制相关标准外文版,扩大中国标准的海外应用。
三是加强综合性标准化信息服务,推动中国标准对外开放。根据“一带一路”沿线各国不同的标准化发展情况,依托相关标准化技术委员会、区域标准化研究中心,建设钢铁领域“一带一路”标准信息服务平台,搜集研究重点国家技术法规和标准,围绕企业“走出去”需求,定制化开展钢铁领域标准比对分析,提供国外标准化政策、标准文本、产品认证等标准信息服务,为支撑对外开放、特别是“一带一路"建设提供更多助力和支持。
四是拓展国家间标准化合作,推进多双边标准互认。中国钢铁行业领军企业可联合标准化专业机构,依托“一带一路”对外工程建设项目,以中国标准体系为框架,积极与沿线国家合作,开展相关重点领域技术标准体系建设和标准研制;探索在国家和行业层面制定双(多)编号标准,以标准为纽带,推动中国先进技术标准在“一带一路”沿线国家实施应用,实现中国技术、中国标准、中国产品的联动输出。
