产业基础

理论上，ALSOLB可生产钢筋、线材、热轧卷、冷轧卷，以及油气行业用无缝钢管等多类产品。然而其多年运行的轧机设备损耗严重，无法满足现代汽车、家电生产对厚度公差、表面质量的严苛要求。ALSOLB生产的少量热轧卷，主要供给Alfapipe公司生产用于天然气和供水管道的焊管。

2021-2025年，ALSOLB试图通过总计约2亿-3亿美元的财政拨款尝试复产，资金用于焦化厂的现代化改造，以及高炉、轧机设备维修。

ALSOLB计划在厂区安装一套年产能80万吨的现代化达涅利型材轧机。当地媒体称该项目陷入停滞，轧机零部件仍拆解存放于仓库。据其估算，设备安装调试至少要到2028年才能完成。即便该预测准确，也难以对阿尔及利亚市场形成实质影响——由于高炉持续存在问题，该工厂将无法确保轧机达到合理产能利用率。

托斯亚利集团扩产

土耳其托斯亚利集团（Tosyal）旗下的阿尔及利亚子公司是该国钢铁行业龙头。托斯亚利阿尔及利亚钢厂坐落于贝蒂乌阿工业区，2011年开工建设，2013年生产了第一批钢材。其目前是大型电弧炉钢厂，年产钢620万吨，轧材590万吨，其中钢筋与线材350万吨、热轧卷240万吨、冷轧卷80万吨、镀锌板40万吨、低密度钢板40万吨。该厂可生产最大宽度1600毫米、厚度1毫米钢卷，使其不仅垄断了国内扁钢生产，同时成为地中海地区重要钢材出口商。

2021-2023年，公司主要投资用于建设第四代直接还原铁综合项目。项目投产后，直接还原铁年产能将翻倍至500万吨。2024-2025年，公司年产能270万吨的3号电弧炉和年产能250万吨的热轧轧机投产，热轧卷总产能提升至400万吨。3号电弧炉通过传送带与米德雷克斯（Midrex）直接还原装置相连，热态直接还原铁入炉可缩短冶炼时间、降低电耗。上述项目总投资约15亿-20亿美元，包含港口配套、能源设施建设成本。

该公司当前正在推进一项规模宏大的全新投资计划，总金额25亿美元。该计划包括建设一座年产能140万吨的冷轧厂，并将光伏发电厂的装机容量提升至120万千瓦。此外还包括在贝沙拉建设一座选矿厂，年产能达400万吨精矿（与阿尔及利亚国家钢铁公司Feraal合作），将加拉-杰比莱特矿床的铁矿石加工为适配直接还原铁生产的原料。

卡塔尔资本入股

卡塔尔钢铁国际2013年进入阿尔及利亚市场，成立合资企业阿尔及利亚卡塔尔钢铁公司（AQS）。卡塔尔方持股49%，国有控股公司Groupe Industriel SIDER持有46%股份，剩余5%由阿尔及利亚国家投资基金持有。

贝拉拉工业区电弧炉钢厂于2015年开工，于2017年产出首批钢筋。2019年之前，轧机一直使用进口钢坯生产，随后一号电弧炉投入使用。目前该厂钢材年产能220万吨，轧材200万吨，主营钢筋与线材产品。

2021年，AQS投产一套米德雷克斯工艺年产250万吨直接还原铁装置。2022-2023年，完成竖炉热态直接还原铁直接送入电弧炉的工艺优化。2024-2025年，公司联合达涅利上线全流程自动化系统，消除连铸机向轧机输送钢坯环节的瓶颈问题。

依托直接还原铁装置稳固原料供给（此前该厂高度依赖进口原料），叠加达涅利协助开展工艺优化，其炼钢、轧钢产能利用率由40%-50%持续提升至70%-75%。

2026年，AQS公布20亿美元新投资规划，目标将轧材产能提升至400万吨，规划建设年产能200万吨的3号电弧炉、新建轧机并扩容直接还原铁装置。设备供货商务合同正在敲定，招标文件编制工作同步推进。其不止追求产能扩张，还计划开发汽车、工程机械用特种钢与优质棒材（SBQ）产品。

奥兹默特整合

土耳其奥兹默特集团（Ozmert）旗下阿尔及利亚奥兹默特钢厂同样值得关注，年产能为40万吨钢材和45万吨轧材。奥兹默特集团是一家多元化的控股公司，于2007年开始在阿尔及利亚运营，从事碎石与混凝土业务。

2015年，奥兹默特集团在Tamzoura工业区建设一座电弧炉钢厂，2017年炼出第一炉钢，2019年生产出首批轧材，产品聚焦钢筋、线材，与ALSOLB一样供应本国市场。

2024年，其建成一套年产能50万吨的直接还原铁装置，采用印度的煤基还原技术。矿石来自贝沙尔省一座年产能15万吨的自建矿山，实现从原料到钢材成品的垂直整合。

政府发挥的作用

阿尔及利亚政府采用多种模式扶持本土钢铁企业。对于ALSOLB，国家扮演“最后投资人”角色——其改造资金几乎全部来自国家财政，避免企业关闭并防止安纳巴省由此爆发社会动荡。

针对托斯亚利阿尔及利亚钢厂、AQS，则采用政企合作模式。土耳其托斯亚利控股、卡塔尔钢铁国际投入数十亿美元助力阿尔及利亚工业化，政府予以配套支持。

政府出资建设钢铁企业所需物流基础设施。国家铁路运营商SNTF修建了一条连通加拉-杰比莱特与贝沙尔的1000千米铁路，于2026年2月投入使用。针对AQS，政府已对从吉杰勒深水港至贝拉拉的50千米铁路进行了现代化改造，改造为双线，既有线路升级以适配重载货运列车并完成电气化。

政府协助民营钢铁控股企业搭建原料保障体系（托斯亚利阿尔及利亚与Feraal合作项目）。

政府以低于市场的价格向ALSOLB供应电力和天然气。钢铁企业能源价格不对外公开，托斯亚利阿尔及利亚钢厂、AQS、阿尔及利亚奥兹默特钢厂的能源价格，均通过与阿尔及利亚国家投资发展局（ANDI）单独协议约定。国际货币基金组织测算，2023-2025年阿尔及利亚国内工业用天然气价格，不到全球基准生产成本的10%。美国商务部调研结果显示，对比按市场价采购能源的竞争对手，托斯亚利阿尔及利亚钢厂每吨成品钢可节约50-80美元能源成本。

政府通过全面关闭进口市场，为本国钢铁企业保障国内销路，配套多项政策工具。

外汇管制措施

阿尔及利亚建立了一种制度，通过外汇管制使进口难以落地。每笔进口业务都必须办理进口备案，绑定指定本土银行，银行审批合同之后才可开立信用证、释放外汇。实际操作中，无论外国企业还是本土进口商很难完成账户开立，备案流程会被以各种理由拖延。银行可以耗时数月进行检查，以“技术故障”或者内部通知为由索要大量文件。进口商需要提前半年至一年，向外贸部提交进口规划方案（PPI）。没有外贸部批复的PPI，阿尔及利亚各银行不会受理开户与对外付款业务。

2025年起，“一企一银行”规定开始实施。若某家银行拖延、冻结业务，企业不得将同一合同转至其他银行办理，违者处以罚款并列入欺诈黑名单。2026年春季，阿尔及利亚银行将商业银行涉外信用证、担保额度压缩至银行资本金的50%。由于额度已经用尽，大量进口商无法新增授信。

钢材对外贸易

早在2021年，阿尔及利亚钢材贸易逆差便达100万吨。到2025年末，该国已成为钢材净出口国，净出口量为100万吨。2025年进口量大幅下滑，源于本国热轧卷产能投产。2021-2025年，其粗钢和直接还原铁产量变化见表1。

阿尔及利亚进口钢材占比由2021年的35%降至2025年的16%。与此同时，其市场仍离不开进口长材，其在进口钢材的份额持续走高。进口钢材中，管材、冷轧卷、镀锌钢主要来自中国，占阿尔及利亚钢材进口总量的45%-50%。其余主要来源地：①法国，占比10%-12%，主要出口钢管、钢轨；②土耳其，占比10%-12%，出口钢管、冷轧卷、特种型材；③意大利，占比7%-9%，出口无缝钢管、弹簧钢、特种型材；④印度，占比5%-7%，出口冷轧卷。

阿尔及利亚几乎不出口钢坯等半成品，约92%-95%粗钢直接加工为成品轧材。截至2024年，阿尔及利亚出口钢材全部为钢筋、线材。2025年起，托斯亚利阿尔及利亚钢厂开始对外出口扁平材。2021-2025年主要钢材出口目的地：①美国，占出口总量25%-30%；②意大利，占15%-20%；③西班牙，占10%-12%；④土耳其，占8%-10%；⑤突尼斯，占7%-10%。其中，扁平材主要销往西班牙、意大利、突尼斯。

当前出口市场格局正在剧烈变化。2026年4月29日，美国商务部对阿尔及利亚钢筋征收127.32%反倾销税；7月6日追加72.94%反补贴税；7月8日，针对阿尔及利亚线材73.33%的临时反补贴税正式生效。美国市场已对托斯亚利阿尔及利亚钢厂和AQS关闭。出于政治考量，欧盟难以效仿美国出台同类措施——阿尔及利亚已成为保障欧盟能源安全的重要贡献者，供应了超过12%的管道天然气。

得益于能源补贴，阿尔及利亚钢材碳足迹极低，同时价格具备优势，在碳边境调节机制（CBAM）背景下对欧洲采购商意义重大。意大利钢铁贸易协会Assofermet等机构游说欧盟根据新保障措施扩大阿尔及利亚的进口配额。

尽管欧盟仍是阿尔及利亚钢铁企业重要市场，但全球配额中“其他国家”类别15%的上限，叠加企业后续扩产计划，迫使其开拓新兴市场。

结语

阿尔及利亚政府成功吸引大规模钢铁行业投资，为本国工业化打下基础，取得显著成效。2023年起钢材产量大幅提升，一方面来自托斯亚利阿尔及利亚3号电弧炉投产，另一方面得益于AQS工艺改造落地。贝蒂乌阿钢厂新热轧机投产以及AQS轧机产能利用率提升，推动轧材产量进一步增长。