新版ISO/IEC导则第1部分（2026版）变化与分析
2026年7月1日
冶金工业信息标准研究院冶金标准化研究所副所长
ISO/IEC JDMT(导则维护组)注册专家
侯捷
一、新版导则的主要政策导向 新版导则的修订核心在于“协调、简化与现代化”，其政策导向主要体现在以下三个方面： 1. 推动程序统一与协同 彻底消除了ISO与IEC在技术委员会运作、项目管理和投票程序等方面的历史差异，建立了一套共同的技术工作“基本法”，有助于减少混淆、提高效率，并强化WTO/TBT协定中关于国际标准制定的透明度、开放性、公正与共识等基本原则。 2. 强化项目管理与时效性 引入了更严格的项目时限和更清晰的角色定义，旨在解决标准制定周期过长、项目积压等问题。通过明确工作组核心地位、引入项目编辑角色、统一项目周期等措施，推动标准研制工作更加高效、可控。 3. 适应数字化工作模式 整合并更新了关于会议形式、文件流转和工具使用的规则，正式承认并规范了虚拟会议、在线协作等现代工作方式，同时明确了人工智能工具在会议记录等场景下的使用规则，使导则更贴合当前技术专家的实际工作环境。 二、新版导则的主要变化分析 与2024版导则相比，新版导则进行了多达20项重大调整，以下对关键变化进行详细分析： （一）工作组（WG）成为标准研制的核心单元 最大的结构性变化在于，所有已注册的标准项目必须在工作组（WG）下开展，技术委员会（TC）或分技术委员会（SC）不再直接承担具体的标准起草工作。预工作项目（PWI）也需在现有WG或临时工作组（AhG）下登记。此举旨在明确责任主体，强化项目组的执行能力，并避免在TC/SC层面产生项目积压。对IEC而言，原有的维护团队（MT）和项目团队（PT）将统一改称为WG，但其职能不变。 新增要点：工作组召集人的任命与续任流程得以明确和简化。任何（重新）任命前必须发布征集提名通知，可将现任召集人纳入同一轮征集；若仅有一名候选人，则无需进行投票。这有助于加快任命速度，增强流程透明度，并帮助各委员会更好地预判工作组的领导层变更。 （二）统一并缩短项目周期，引入“项目编辑”角色 为加快标准制定速度，新版DP1对所有工作项目（除PWI外）设定了36个月的完成期限。仅国际标准（IS）有资格申请一次最长12个月的延期，其他类型项目若逾期将被自动取消。同时，引入了一个新的可选角色——项目编辑（Project Editor），专职负责项目文档的编辑与维护，确保其符合ISO/IEC导则 第2部分的起草规则，从而减轻项目负责人的行政负担，提升文本质量。 新增要点：新工作项目提案（NP）的投票期默认仍为12周，但现在可更便捷地缩短至8周。该决定由主席经与委员会秘书、首席执行官办公室及提案方协商后作出，无需经过正式的委员会决议。仅允许12周或8周两种时长，不允许采用中间时长（如10周），同时取消了IEC原有的4周投票选项。 （三）采用全新的“稳定性日期”文件维护体系 ISO将全面采纳IEC已有的“稳定性日期”（Stability Date）体系，取代原有的系统复审（Systematic Review）机制。这意味着各技术委员会需主动监控所有已发布文件，为在研项目预设审查日期，并提前规划维护行动。此举将文件维护从被动反应转变为主动管理，有助于确保国际标准的持续有效性和相关性。 （四）革新外部文件采用程序 全新的“采用程序”（Adoption Process）将取代原有的ISO/IEC快速通道程序和JTC 1的PAS转化流程。该程序允许ISO/IEC委员会或其认可的提交方（Recognized Submitters），将其他组织已发布的成熟规范转化为国际标准。新程序生效后，所有新提案均需按此执行，这为吸纳产业界共识标准提供了更加清晰、统一的路径，有助于避免重复性工作，并满足WTO关于共识等方面的要求。 （五）规范会议形式与组织 新版DP1首次设立独立条款（clause 5）整合所有会议规则。明确只允许两种会议形式：线下会议（应提供远程接入选项）和线上会议。取消了“函审”形式，除非参会者因不可预见原因无法线上接入。此外，要求秘书处制定至少两年的前瞻性会议计划，并强化了会议记录保存和保密要求。 （六）调整主席、副主席任命及委员会成立规则 在主席遴选上，允许秘书处提名本国专家，但鼓励提名其他P成员国候选人以促进代表性。委员会可设立一名或多名副主席，但其职责明确为辅助工作，并不构成主席职位的当然继任。对于新成立的技术委员会，要求其在成立后6个月内召开首次会议，一年内提出至少一个新工作项目，并在前6-18个月的关键领导期内证明其有效运作，否则需向技术管理局（TMB/SMB）说明原因。 （七）其他重要程序调整 1、新项目提案（NP）与战略商业计划（SBP）的关联 新工作项目提案现须证明与委员会的战略商业计划（SBP）保持一致。提案中须说明如何与SBP协同；若无法实现协同，必须明确说明理由。分技术委员会应参与上级委员会SBP的制定并得到体现。SBP须定期（每1至5年）复审。此举强化了战略规划与新工作项目之间的关联性，有助于更好地优先安排项目。 2、预工作项目（PWI）时限 从36个月缩短至24个月，逾期未推进至提案阶段将被取消。各委员会必须密切监控PWI，确保已确认市场需求的项目获得充足资源。 3、文件更正流程 统一了ISO和IEC的勘误发布流程，将同时发布勘误清单和整合了更正内容的更正版本。更正仅限于修正错误或模糊表述，不得用于更新内容。所有更正均在更正版本的前言中列明。 4、澄清机制 用共同的“澄清”（Clarification）程序取代了原先仅IEC使用的“解释单”（Interpretation Sheet），为快速回应标准实施中的模糊问题提供了统一渠道。澄清仅用于解释现有内容，不得增加或更改要求。IEC现有解释单可继续沿用，但自2026年10月5日起不再接受新的解释单提交。 5、性别平等响应性评估 新工作项目提案须包含性别平等响应性评估，提案人须说明将如何考量性别因素的相关性及影响。表格4中已新增专门栏目。此项要求仅适用于新工作提案。在征询意见/批准阶段，还须提交性别平等声明，确认性别考量因素是否已被识别和处理，或在数据不足时说明理由。此举促进了系统性考量标准对不同用户的影响，提升了新工作提案的质量和包容性。 6、管理体系标准（MSS）条款重组 管理体系标准（MSS）的起草规则统一整合至ISO/IEC导则 第2部分，相关程序在独立附件中予以明确。管理体系标准的制定方式本身并未改变，但指导更清晰、结构更分明。 三、结语 新版DP1的发布，是国际标准化体系迈向更高效率、更强一致性和更好适应性的关键一步。通过一系列旨在简化流程、明确责任、缩短周期和拥抱数字化的改革，新版DP1将为全球各技术委员会和专家提供更清晰、更高效的工作框架。 对于各国家成员体和技术委员会秘书处而言，当务之急是深入学习新规则，特别是关于工作组核心地位、项目周期管理和“稳定性日期”等重大变化，并据此调整内部工作流程。对于参与国际标准化活动的专家，了解项目编辑角色、新的会议规则和文件维护要求，将有助于更有效地贡献专业智慧。 新版DP1的实施，有望系统性提升国际标准研制的速度与质量，更好地服务于全球技术创新与贸易发展。
