近日，国家知识产权局面向社会发布了《涉及标准的发明专利申请指引》（以下简称《指引》），这一文件的出台引发了知识产权界的广泛关注。

近年来，随着技术标准与专利的深度融合，标准必要专利已成为全球知识产权领域的热点话题。世界知识产权组织发布的《产权组织标准必要专利战略2024—2026年》指出，正在努力建设一个以包容、兼顾各方利益的方式为创新提供便利的知识产权制度。

我国2021年发布的《国家标准化发展纲要》也提出推动标准化与科技创新互动发展，完善标准必要专利制度。

简单来说，涉及标准的发明专利申请，是指方案内容与标准技术密切相关，以最终成为标准必要专利为目标的发明专利申请。

国家知识产权局专利局审查业务管理部有关负责人介绍：“专利申请与标准化过程的协同，备受社会关注。近年来，国内外申请人向国家知识产权局提交的该类专利申请数量逐渐增多，在蜂窝移动通信、音视频编解码、Wi-Fi等通信领域较为集中，申请人对提升专利申请质量存在较大需求。”-

过去几年，提起标准必要专利，行业最先想到的往往是许可费率、FRAND承诺、禁诉令、全球诉讼和谈判博弈。但这次发布的《指引》，释放出一个清晰的信号：标准必要专利的竞争，正在从许可谈判桌、诉讼决斗场，前移到申请日、权利要求、说明书和审查答复。

这不是一个简单的技术写作问题，而是一个竞争重心变化的问题。谁能更早卡住申请节奏，谁能更准地预判标准方向，谁能把权利要求写得更贴近标准语言、又留出足够修改空间，谁就更有可能在标准冻结之后，真正拿到能对应、能授权、能转化、能许可的标准必要专利。

正如一位专家所言：“未来SEP竞争拼的，不只是标准参与能力，也不只是诉讼和许可能力，而是把技术、标准、申请、审查串成一整套前端打法的能力。”-

《指引》根据国际标准化通用程序，将标准化进程分为不同阶段，并为每个阶段提供了具体的专利申请策略：

初期阶段：提案与初始布局

在提案这一标准化初期阶段，《指引》鼓励申请人积极参与技术预研和提案，研判标准可能的发展趋势，进行专利初始布局。

这意味着企业需要在标准制定之初就参与其中，通过专利布局抢占先机。提交提案之前尽早提出专利申请，利用优先权制度锁定更早的时间点，为后续文本优化和方案补强留下空间，是这一阶段的关键。

中期阶段：细化与重点布局

在起草、审议、征求意见等标准化中期阶段，《指引》建议申请人开展专利细化布局和重点布局，提升其成为标准必要专利的可能性。

随着标准化进程推进，提案会经历多次修改和完善。申请人需要同步调整专利布局，确保专利申请能够覆盖标准的核心技术方案。

后期阶段：修改与对标调整

在批准、发布、修正等标准化后期阶段，《指引》指出，申请人可以针对标准内容及时修改在审专利申请的权利要求，力争获得标准必要专利。

“标准化过程中，从提出提案到最后的标准版本冻结，通常会历经数年时间，最终纳入标准的方案可能与最初的提案存在较大区别。因此，申请人配合标准化过程在中国进行专利申请时，应按照专利法及其实施细则、专利审查指南的规定，妥善地对权利要求进行适应性调整，确保授权专利最终能够覆盖标准的必要技术方案。”国家知识产权局专利局审查业务管理部有关负责人表示。

《指引》实际上提出了在标准必要专利布局中的三张关键“时间牌”：

第一张牌：优先权

《指引》明确提示，申请人可以在提交提案之前尽早提出专利申请，并在法定期限内提出在后申请，利用优先权锁定更早的时间点，同时为后续文本优化和方案补强留下空间。

在同一标准项目里，多个成员会围绕类似技术方案提交提案，也会围绕类似方向递交专利申请。越早卡住有效的申请日，越可能在后续竞争中占得先手。优先权制度不是一个单纯的程序工具，而是标准专利抢位机制的一部分。

第二张牌：新颖性宽限期

《指引》专门提到，2024年施行的实施细则扩大了“规定的学术会议或者技术会议”的适用范围，把部分经认可的国际组织召开的学术会议或技术会议纳入其中。这实际上给一些“先开会、后补申请”的特殊场景留出了救济空间。

但文件的态度也很明确：这是一种补救，不是常规打法。会议救济可以兜底，但不能替代前置布局。真正成熟的标准专利策略，仍然是提案之前先把申请打好底。

第三张牌：延迟审查

这可能是整份文件里最有实务价值、也最容易被忽略的一部分。

标准项目往往从提案到冻结要走3年至4年，甚至更长；而发明专利申请从申请日起3年内就要请求实审。如果专利太早审结，很可能发生一种尴尬局面：专利已经授权了，但标准还没定型，最后授权文本和冻结版本对不上，专利就难以真正长成标准必要专利。

所以文件明确提出，可以利用延迟审查，把审查节奏尽量与标准冻结节奏衔接起来。必要时，再结合延后提实审请求，争取更长的待审时间，为后续适应性修改留出窗口。

在专利申请撰写的微观实操层面，《指引》聚焦通信领域给出指导，同时也为其它领域涉及标准的发明专利申请提供参考。

出于通信领域标准的“技术兼容”和“版本迭代”特点，涉及标准的发明专利申请在做适应性调整时，除了架构变化、较大功能改进之外，往往还存在很多技术上的细节改进。

《指引》专门针对这类情况给出了专利申请撰写策略，并且按照涉及同一代际调整与优化技术手段的申请、涉及新代际中新问题的申请、涉及通用技术问题在新代际延续的申请等不同类型，分别给出了撰写示例，确保成为申请人看得懂、学得会、用得上的“工具书”。

“总体来看，《指引》发布是在我国现行专利法律框架下，有效回应创新需求、护航标准必要专利高质量布局的一项重要举措，体现出政策选题切口准、针对性强、务实管用的‘小快灵’特点。”北京科技大学文法学院院长、教授毛昊评价。

近年来，国家知识产权局积极响应国内外申请人诉求，多措并举持续推动专利申请质量提升，不断加强对优先审查、延迟审查、集中审查等多种审查模式的综合运用，实施按需审查，以更好满足涉及标准的发明专利申请的多元化需求。

《指引》的发布，体现了我国在推动专利与国际标准制定有效结合方面的努力，也是标准必要专利制度完善的重要一步。

对于企业而言，面对这一新的政策环境，需要采取哪些行动？

加强专利与标准的协同意识。将专利布局与标准制定过程紧密结合起来，在标准制定的各个阶段都有针对性地进行专利布局和调整。

提高专利申请质量。《指引》强调了专利申请质量的重要性，企业需要更加注重专利申请文件的撰写质量，确保专利能够真正覆盖标准的技术方案。

合理运用政策工具。积极利用优先权、新颖性宽限期、延迟审查等政策工具，优化专利申请策略，提高标准必要专利的获取概率。

注重前端布局。将竞争焦点从许可端前移到申请端，在标准必要专利形成之初就占据有利位置。

随着全球科技竞争的加剧，标准必要专利的重要性日益凸显。《涉及标准的发明专利申请指引》的发布，为创新主体提供了明确的指导和实用的策略，将有力推动我国专利与标准的协同发展，助力企业在全球竞争中占据更有利的位置。

对于企业而言，理解并善用这份《指引》，将是提升标准必要专利质量、增强核心竞争力的重要一步。毕竟，在标准必要专利这场无声的战役中，真正的胜者往往在申请日就已决定。