国务院新闻办公室于2月5日举行新闻发布会,国家市场监督管理总局副局长、国家标准化管理委员会主任邓志勇,国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局局长姚雷,国家市场监督管理总局网络交易监督管理司司长朱剑桥,国家市场监督管理总局标准技术管理司司长刘洪生介绍市场监管服务经济高质量发展情况,并答记者问。 发布会上,邓志勇指出,全国市场监管系统支撑经济增长和推动高质量发展取得明显成效。一是经营主体发展质量不断提升;二是消费者权益保护更加有力;三是公平竞争市场环境持续优化;四是质量基础设施建设更加适配产业需求;五是平台经济生态治理取得重要进展;六是市场监管领域安全形势总体稳定。 刘洪生在回答中国财经报记者问时提出,市场监管总局将聚焦优化提升传统产业、促进服务业优质高效发展,大力提振消费等重点发力,布局开展一批新的专项行动:一是推动传统产业标准更新;二是推进消费品标准升级;三是加强服务标准建设;四是加大强制性标准研制力度。
国家市场监督管理总局副局长、国家标准化管理委员会主任 邓志勇:
各位媒体朋友,大家上午好,很高兴和我的同事参加今天的新闻发布会。首先感谢大家长期以来对市场监管工作的关心和支持。2025年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国市场监管系统坚持“讲政治、强监管、促发展、保安全”,着力提升市场综合监管能力,有力维护和促进形成强大国内市场,支撑经济增长和推动高质量发展取得明显成效。 一是经营主体发展质量不断提升。经营主体是经济回升向好的重要微观基础,近年来,我们始终把服务经营主体发展作为重要职责,持续完善市场准入退出机制,深化注册资本认缴制改革,大力推进企业迁移、个体工商户转型为企业“高效办成一件事”改革,优化企业注销、信用修复等涉企高频事项办理流程,大力整治违规收费突出问题,加强知识产权和商业秘密保护,及时推出一揽子帮扶纾困的政策措施,帮助经营主体减负增效。2025年,全国新设经营主体2574.5万户,在营活跃企业数量同比增长9.8%,占全部企业的比重提高了4.7个百分点。 二是消费者权益保护更加有力。营造放心消费的良好市场秩序,有利于畅通供需循环、释放消费潜力。近年来,我们坚决依法查处侵害消费者权益的突出问题,着力加强消费维权能力建设,畅通投诉举报渠道,深入实施优化消费环境三年行动,培育放心消费场景,营造良好消费氛围。2025年,修订《市场监督管理投诉举报处理办法》,市场监管系统共接收投诉举报2646万件,为消费者挽回经济损失43.5亿元,全年共召回消费品823.6万件,统一销毁侵权假冒伪劣商品3683吨。 三是公平竞争市场环境持续优化。公平竞争是市场经济的基本原则,也是建设全国统一大市场的客观要求,近年来,我们着力加强反垄断反不正当竞争执法,推动破除地方保护和市场分割,坚决纠治利用市场优势地位挤压其他经营主体发展空间等行为。2025年,组织开展公平竞争审查抽查,敦促有关政策制定机关对妨碍统一市场和公平竞争的政策措施进行整改;查处医药领域系列垄断案件,推动涉案药品大幅降价;查办各类反不正当竞争案件1.46万件。综合整治“内卷式”竞争,加强对重点企业的成本调查、价格检查和约谈指导,有效推动“价格战”“补贴战”及时降温。 四是质量基础设施建设更加适配产业需求。高标准才有高质量,测得准才能造得精,计量、标准、检验检测、认证认可等质量技术是建设现代化产业体系的重要基础。近年来,我们充分发挥质量支撑和标准引领作用,大力推进质量强企强链强县建设,并持续开展质量技术攻关。2025年,共突破产业链关键技术瓶颈21项,填补产业急需质量技术空白71项;新建国家计量基准14项、国家标准物质1139种;发布国家标准4929项,同比增长56%;完成检验检测促进产业优化升级重点项目20个,有力支撑了产业链供应链韧性和安全水平的提升。 五是平台经济生态治理取得重要进展。我国连续13年位居全球最大网络零售市场,平台经济生态的好坏直接关乎广大商家的收益、从业者的利益和消费者的权益。近年来,我们持续完善平台经济常态化监管制度,着力推动各方主体共赢发展。2025年,联合国家网信办出台《网络交易平台规则监督管理办法》《直播电商监督管理办法》,着力营造更加公平、透明、可信的网络交易生态。联合有关部门开展平台领域突出问题专项治理,规则滥用、收费不合理、虚假营销、算法不透明等问题得到有效纠治。 六是市场监管领域安全形势总体稳定。保障人民群众生命财产安全是市场监管的重中之重。近年来,我们坚持统筹发展和安全,持续加大食品、药品、工业产品、特种设备安全监管力度,着力防范化解风险隐患。2025年,全国食品安全监督抽检不合格率为2.74%,多批次抽检不合格企业数量同比下降了57%;国家药品抽检合格率保持在99%以上;在工业产品质量国家监督抽查中,16种产品的不合格率下降超过10个百分点。 下一步,我们将认真贯彻党中央、国务院决策部署,纵深推进全国统一大市场建设,大力激发各类经营主体活力,加快提高质量技术基础能力,有效防范化解重点领域安全风险,努力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,为实现“十五五”良好开局贡献市场监管力量。
中国财经报记者: 优化“两新”政策实施是一项重要的工作,请问市场监管总局如何助力“两新”政策落地实施?下一步有怎样的工作部署?谢谢。
国家市场监督管理总局标准技术管理司司长 刘洪生:
谢谢您的提问,这个问题由我来回答。2025年,市场监管总局深入实施《国家标准化发展纲要》,有力落实“两新”行动的任务部署,加快建设支撑高质量发展的标准体系,取得积极成效。 一是加速升级生产端标准。聚焦新兴技术融合应用和传统产业更新升级,集中出台174项标准,助力推动行业企业提质增效。 二是迭代更新消费端标准。围绕消费品以旧换新、扩大服务消费、住房改造更新,集中出台230项标准,推动商品、服务、工程质量提升,加快个人和家庭消费升级扩容。 三是扩大供给强制性标准。在标准化工作中,对于涉及健康、安全、环保等关键领域的标准,要尽可能提升实施应用的强制性,我们称之为“能强则强、应强尽强”。按照这个原则,我们通过新制定一批、更新升级一批、推荐性转强制性一批,加快出台113项强制性国家标准,持续强化标准的刚性约束。 四是加快补齐回收利用标准。围绕二手产品交易、产品回收利用、再生材料使用等循环产业的全链条,集中出台66项国家标准,加快健全循环利用的标准体系,推动资源循环利用产业高质量发展。 中央经济工作会议对2026年优化实施“两新”政策作出新的部署,市场监管总局将聚焦优化提升传统产业、促进服务业优质高效发展,大力提振消费等重点发力,布局开展一批新的专项行动: 一是推动传统产业标准更新。围绕石化、机械、轻工、钢铁、有色、建材、纺织、船舶、汽车、电力等十大传统产业高质量发展需求,坚持智能化、绿色化、融合化方向,推动标准制修订,助力产业转型发展。 二是推进消费品标准升级。聚焦消费者对安全、质量、绿色、智能、健康等方面的新需求,研究制定加快推进消费品国家标准升级工作方案,着力构建与高质量发展相适应的新型消费品标准体系,为增加消费品供需适配性,激发消费潜力提供坚实的基础支撑。 三是加强服务标准建设。研究出台加强服务标准建设的指导意见,围绕生产性服务业、生活性服务业和公共服务等重点领域的迫切需求,加强传统和新兴服务领域标准建设,促进服务业优质高效发展。 四是加大强制性标准研制力度。推动实施强制并国家标准更新升级的专项行动,加大涉及生命财产安全的强制性标准的供给,及时将相关重要领域的推荐性标准转化为强制性的国家标准,切实筑牢涉及安全的标准防线。谢谢。
