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政策解读| 产品碳足迹因子数据库建设 如何影响碳足迹标准制定

2025-12-19 08:47:30

来源:标准与标准化技术

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2025年12月,生态环境部办公厅+国家发展改革委办公厅+工业和信息化部办公厅+住房城乡建设部办公厅+交通运输部办公厅+市场监管总局办公厅+国家数据局综合司七部门印发《产品碳足迹因子数据库建设工作指引》,本文从标准化角度,谈谈该指引对产品碳足迹标准工作的指导意义。

一、明确了碳足迹标准化的顶层设计与体系框架

指引》以国家温室气体排放因子数据库为基础,提出构建“国家-行业-区域-企业”多级联动的数据库体系。这为标准制定提供了清晰的体系架构,有助于:

  • 统一标准体系层级关系;

  • 明确各级标准的定位与接口;

  • 避免标准之间的重复、冲突或覆盖不全。


二、强调了标准与数据库建设的协同关系

《指引》将数据库建设与标准制定紧密结合,提出:

  • 数据库建设需遵循已有国家标准(如GB/T 24067-2024、GB/T 24040等);

  • 数据库的结构、命名、编码、数据质量等应有统一标准;

  • 数据库的更新机制应与标准修订机制相衔接。

这体现了“标准先行、数据支撑” 的标准化理念,确保数据的规范性、可比性和可追溯性。


三、规范了碳足迹因子数据的全流程标准化管理

《指引》从数据研制、收集、验证、评估到发布全链条提出标准化要求,包括:

  • 数据来源:明确初级数据优先,次级数据需规范使用;

  • 数据质量评价:提出多维代表性、科学严谨性、可追溯性三大原则;

  • 数据结构:要求统一命名、分类与编码体系;

  • 数据安全:提出分类分级管理与合规流通要求。

这些内容为制定数据质量标准、数据库建设标准、数据交换标准等提供了具体技术依据。


四、推动标准与技术的融合发展

《指引》鼓励应用人工智能、可信数据空间等前沿技术提升数据库建设质量。这提示:

  • 在标准制定中应预留技术接口;

  • 推动数字化、智能化标准的研制;

  • 支持技术创新与标准迭代同步推进。


五、强化了标准的国际对接与国内协同

《指引》提出:

  • 跟踪国际数据库规则趋势;

  • 推动数据互认与国际标准制修订;

  • 构建国际兼容的转换机制。

这为标准制定提供了国际化视野,有助于推动中国碳足迹标准与国际接轨,提升国际话语权。


六、附录提供了标准化的实操流程模板

附录中的“产品碳足迹因子数据库研制流程”实质上是一个标准化工作流程图,明确了各阶段的标准依据、输出物和评审要求,可直接用于指导相关标准的编制与实施。

该《指引》不仅为数据库建设提供了技术路线,也为碳足迹标准化工作提供了系统性、实操性强的框架指导,是推动我国碳足迹标准体系完善的重要政策文件。