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省生态环境厅厅长王天琦在江苏省第六次“金环”对话会上发表主旨演讲

2021-04-09 10:53:16

来源:省钢协信息中心

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4月8日,省钢协陈洪冰、蒋莉一行应邀参加江苏省第六次“金环”对话会,本次会议以“共享共治 协同推进减污降碳”为主题,通过主题演讲、学术报告、现场对接、技术路演等多种形式开展,重点围绕生态环境治理技术和绿色金融服务开展供需对接交流,旨在进一步深化政银企合作,协同推进减污降碳,共同促进绿色低碳发展。

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省生态环境厅厅长王天琦、省财政厅一级巡视员李载林、省地方金融监管局副局长邱志强、江苏证监局副局长钱宗保,中国工程院院士、清华大学教授贺克斌,南京大学经济增长研究院院长沈坤荣,省生态环境厅副厅长于红霞、陈志鹏、张明华,省环保集团总经理许峰、副总经理陆继根,南京市副市长霍慧萍,南京市建邺区委书记、市河西管委会主任、党组书记李晖,南京市建邺区副书记、区长姜宸,以及省发改委、人民银行、省钢铁行业协会、省化工行业协会、省环境保护产业协会、省能源行业协会 、中天钢铁集团、梅山钢铁等单位领导参加了会议。

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王天琦作主旨演讲,他表示生态环境监测上有一种分析方法称之为光谱分析法,通过分析特定的光谱信号可以精准测定污染物的种类、浓度,掌握环境的好坏,所以生态环保人对色彩更加敏感,根据色彩的变化发现规律、思考工作。今天用红黄蓝绿四种色彩探述生态环境领域的形式以及下一步的工作方案。

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第一种色彩:红色。我们通常把竞争十分激烈的市场称之为红海,江苏节能环保产业起步早、成长快、体量大,集群化特征明显,在国内具有比较明显的优势。近年来,以年均8%以上的速度增长,去年实现主营业务7000亿元,产业规模全国领先,据预测,到2025年全省节能环保产业将实现主营业务收入1.5万亿元,规模继续保持国内领先地位,随着城市生活污水处理、生活垃圾分类处理、污泥处置处理等市场进行门槛的不断增高,市场竞争日趋激烈,尤其是环保企业参差不齐,低质低价产品较多,较低产品附加值不规范的市场竞争,以及劳动力成本增加,都导致企业利润水平始终不高,前几年环保产业平均利润率可以达到8%,一些特殊领域可以达到10%,但是现在普遍下滑,特别是去年以来多家环保行业上市公司或因经营不善,或因遭行政处罚已经处于退市的边缘,让一些人误以为环保产业已经过于饱和,成为红海。事实上过度竞争主要发生在不掌握核心技术的低端环保产业,在生态环保核心技术以及关键材料、关键装备方面,仍然有较大差距,有些科研院所和企业技术攻关虽然也取得了一些成果,但是离市场化、规模化应用还有差距,有些关键性技术仍然没有形成突破,例如VOC的收集处理、废盐、废水的处置。这些难题都还没有根本解决,仍需深入研究;高性能专用仪器设备普遍被国外公司垄断,尚不能满足现阶段污染防治环境的需要。高端环保产业的市场远未饱和,仍然大有作为。

第二种色彩:黄色。黄色是警示色,提醒我们引起重视。“十三五”期间,在省委省政府的正确领导下,全省上下深入推进产业结构调整,积极优化能源消费结构,碳减排进展明显,从目标完成情况看,全省碳排放强度累计下降约24%,比2005年累计下降50%以上,降幅高于广东、浙江,超额完成了国家下达的降低20.5%的目标和江苏省应对气候变化规划提出的较2005年累计下降的45%的目标,从用能结构优化看,得益于系列专项行动、减煤等强力措施,“十三五”期间,全省煤炭消费总量由升转降,去年比2016年减少了约3520万吨,非化石能源占比提高11%,成绩值得肯定。我省碳排放仍面临三大突出问题:一是排放总量大。近年来全省碳排放强度持续下降,但是绝对总量仍然巨大,2010~2019年我省碳排放总量由5.9亿吨增加到7.03亿吨,累计增长19.2%,2019年全省二氧化碳排放总量位居全国第三,仅次于山东、河北,高于广东、浙江,人均碳排放量为8.9吨,高于全国平均水平。二是产业结构重。全省碳排放以工业领域为主,钢铁、石化、建材等高能耗、高排放行业体量大、占比高,根据全省重点企业温室气体排放核查结果,2019年钢铁行业碳排放量1.95亿吨,占全省的27.6%;石化、化工行业0.95亿吨,占全省的13.5%;建材行业0.54亿吨,占7.6%。三是能源转型难。我省经济规模庞大,基础制造业发达,人均用能基数高,化石能源资源比例较大,特别是水电资源停机,导致全省用能严重依赖化石能源。2019年全省能源消费总量3.25亿吨,标准煤占全国的6.7%;煤的消费总量1.62亿吨,标准煤占全国的5.8%;单位国土面积耗煤量约是全国平均水平的5倍,非化石能源消费占比低于全国平均水平约5个百分点,分别比广东、浙江低15.8、9.4个百分点,国际上著名的九一定律,如果要实现碳中和,非化石能源和化石能源的消费比例要达到9:1左右,而江苏目前相反,任务十分艰巨。从全国看,碳中和时间紧、难度大,一方面欧盟等发达经济体二氧化碳排放量已经达峰,从碳达峰到碳中和有50~70年的过渡期,我国的二氧化碳排放量占全球的30%左右,目前距离实现碳达峰目标已经不足十年,从碳达峰到碳中和已有30年的时间,另一方面欧美国家达峰主要集中在人均GDP为2~2.5万元的阶段,我国也将要迈入这个阶段,与发达国家达峰多在3%~4%,中低经济增速时段的历史经验有所不同,我国需要在经济中速增长的过程中实现达峰,统筹碳减排和经济发展的要求,这些问题都是引起我们的高度重视,要付出更加艰苦的努力去应对。

第三种色彩:蓝色。与红海相对应的是蓝色,碳达峰、碳中和不仅是严峻挑战,也将催生了巨大的产业机遇,就是下一轮蓝海。据联合国有关机构测算,实现巴黎协定的温升控制目标,全国需要投资130多万亿元,将新增上亿个就业岗位。中国作为世界第二大经济体,在碳达峰、碳中和过程中,必将催生能源生产利用方式、产业发展模式、绿色金融政策等重大变革,完全能够成为一个新的经济增长级。据有关专家预测,到2030年我国低碳领域的就业人数可以达到6300万人,全国低碳产业的投资有望达到23万亿元,对GDP的贡献率将超过16%。实现2060年前碳中和愿景的总资金需要,将达到约139万亿元,年均约3.5万亿元,占全社会固定资产投资的6%左右,长期资金缺口年均1.6万亿元以上,未来40年,平均每年可再生能源新增周期都将达到2亿千瓦以上。为了更好帮助企业抓住产业风口,在认真落实碳达峰、碳中和有关工作任务的同时,也将积极做好服务。一是用生态环境投入来带动。编制实施江苏省生态环境基础设施“十四五”建设规划,把生态环境投入真正作为基础性、战略性服务,起到拉动经济、扩大就业、保护环境、提高人民健康水平的多赢效应。二是用绿色金融政策来引导。和金融机构一起创新低碳绿色金融产品,加大绿色信贷、绿色债券对低碳项目的支持力度,进一步降低企业成本,激发企业减能降碳的内增动力。三是用环境治理技术来支撑。制定并发布江苏环保治理设施、技术和产品清单,向市场主体传递清晰信号,引导国内外先进的环保治理设施监测仪器、监测试剂等环保低碳装备和产品在江苏研发生产,既保障产业链、供应链安全,又促进绿色产业发展。

第四种色彩:绿色。绿色是大自然的底色,绿色美好生活是我们的共同追求。十八大以来,以习近平为核心的党中央把生态环境建设提到前所未有的战略高度,提出一系列新理念、新思想、新战略,形成了习近平生态环境思想,推动我国生态环境保护取得历史性成就。去年召开的十九届五中全会提出:要持续改善环境质量,这是深刻把握我国生态环境建设形势,着眼中国建设目标,立足满足人民日益增长的美好生活需要作出的重大战略部署。二氧化碳与常规污染物具有同根同源同过程任务,调整能源结构不仅可以降低污染物排放,也可以减少碳排放。研究显示,2005年以来,我国实施的应对气候变化政策行动相当于累计节能22.1亿吨标准煤,减少二氧化碳排放约1192万吨,到2030年将减少80%的大气污染。当前全省生态环境保护形势仍然不能过分乐观,少数企业的违法排污行为仍然令人触目惊心,存在的生态环境问题仍然不时爆发,对此不能有丝毫大意,丝毫不能放松生态环境管制。必须深入学习贯彻习近平生态文明思想,切实凝聚起政府、企业、社会组织以及公众等多方面的合力,协同推进减能降碳,推动环境质量持续改善。以辩证思路看待并解决生态环境的问题,在多重目标中寻求动态平衡。对生态环境部门来讲,既要依法依规监管,又要有利于减排。在坚决打好污染防治攻坚战的同时,始终把服务高质量发展作为必须做好的份内之事。近年来扎实开展产业园区生态环境政策集成改革,充分发挥绿色金融作用累计发放环保贷176.8亿元,创新推进下达各类绿色奖品资金7034万元。要建立环评审批、监督执法两个治理清单,出台支持企业复工复产18条,加强企业产权保护23条等惠企政策,坚决兑现服务企业高质量发展的各项工作。进入新发展阶段,全面贯彻新发展理念,着力建立与新发展格局相适应的生态环境保护治理体系,既考虑生态优先,又支持绿色发展,坚持以服务促企业达标排放,尽快启动园区生态环境政策集成改革,继续办好企业环保接待日,金环对话会,全面落实搭建绿桥服务外资企业高质量发展十项措施,强化生态环境政策宣传,积极帮助企业解决难题。对市场主体来讲,只有坚定不移走绿色低碳发展之路,才能有更好的发展。环境保护通过驱逐劣币为守法企业带来了利益,近年来我省累计关停散漫无企业5.7万多家,但相关行业产值没有下降,特别是环保整治措施集中的钢铁行业,去年的产值同比增长7.4%,利润也明显增长。企业要做大做强必须更加主动践行绿色低碳发展,切实履行责任,制定环境管理清单,推动清洁能源替代,积极改造污染治理设施,确保稳定运行达标排放。 这样才能积蓄更加充沛的绿色动力,赢得未来发展的先机。

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各位领导,各位朋友。赤橙黄绿青蓝紫存在于我们的日常生活中,有了阳光,就有了各种色彩。当雾霾出现,色彩就会被遮蔽。时间久了,人们就会失去对色彩的敏感。在可预知的未来,我们能够唯一适宜居住的星球只能是地球。曾经我们认为地球是宇宙的中心,但是现在天文物理学证实地球在宇宙中及其微小、微不足道;曾经我们认为地球资源取之不竭、用之不尽。但是现在我们知道,地球的最后一滴水可能就是人类的那滴眼泪。1968年12月24号登上月球的阿波罗号8号宇航员拍摄了有史以来从太空拍摄的第一张地球的彩色照片,一颗蓝色球体悬挂在灰色月牙上空。无论是彼时,还是此时,当我们遥望这颗蓝色的星球的时候,仍然是无比心动,无比骄傲。只有所有的人都行动起来,时刻保有对美丽色彩的高度敏感和不懈追求,用心守护 生活中斑斓的色彩。“美丽中国”的目标才能够早日实现,我们这颗蓝色的星球才会更加美丽。