11月15日，全联冶金商会在福建漳州召开《加强党建工作 持续推进钢铁行业创新发展会议》，本次会议的主要任务是认真学习贯彻落实党的十九届五中全会精神，坚持党建引领，持续推进钢铁工业高质量发展。应对当前特殊的时代背景和复杂的外部环境，进一步弘扬新时代企业家精神，学习新发展理论、适应新发展格局，紧密联系钢铁行业和民营钢铁经济实际，开拓思路、拓宽眼界、拓展市场，持续推进钢铁工业高质量发展。
全国工商联经济部副部长、一级巡视员罗力（中央统战部副部长、中华全国工商业联合会党组书记、常务副主席徐乐江同志代表），工信部原材料工业司一级巡视员吕桂新，福建省工信厅副厅长余须东、新材料处处长冯华伟，漳州市委常委吴文团，漳州市政府副市长兰万安，漳州市芗城区委书记胡栋良、区长石振棋，全联冶金商会名誉会长、创会会长、沙钢集团董事局主席沈文荣，会长代表、中天钢铁集团董事局副主席、副总裁高一平，副会长、建龙重工董事长、总裁张志祥，副会长、德龙钢铁集团董事长丁立国，副会长、东北特钢董事长龚盛副会长，专职副会长王连忠、贾迎松等30多位商会副会长，以及会员钢铁企业代表300多人参加了会议。 省钢协组织沙钢钢铁、中天钢铁、永钢集团、南钢股份、徐钢集团、鞍钢发兰股份、秦邮特钢、龙江钢铁、兴鑫钢铁、六安钢铁、东方特钢、闽源钢铁、鸿泰钢铁、鼎业环保、中创环保等会员企业参加了会议。
罗力宣读了中央统战部副部长、中华全国工商业联合会党组书记、常务副主席徐乐江同志给大会的贺词，寄语民营钢铁企业家要认真学习十九届五中全会精神，以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育新机、于变局中开新局，努力实现质量更好、效益更高、竞争力更强、影响力更大的发展。让企业发展更有情怀、更有动力、更有保障、更有价值、更有竞争力，不忘初心、牢记使命，大力弘扬优秀企业家精神，为“十四五”作出新的更大贡献。
漳州市委常委吴文团、漳州市芗城区委书记胡栋良、三宝集团董事长王光文分别致欢迎辞。
全联冶金商会副会长丁立国代表董才平会长做工作报告，报告指出今年以来，商会坚持党建引领，积极开展“党建在民企”活动；坚持抗疫防疫和做好业务工作两不误，不断加强商会组织工作建设，各项工作均取得了成效。当前要准确把握新形势、明确新任务，按照党的十九届五中全会勾画的国家发展的宏伟蓝图，站在历史发展的新起点，把握新发展阶段、掌握新发展理论、适应新发展格局，化危机、育新机、创新发展，持续推进钢铁工业高质量发展，为国民经济发展做出更大贡献。
工信部原材料工业司吕桂新一级巡视员讲话，他指出今年钢铁行业运行呈现以下特点：一是钢铁产量持续增长，产量有可能突破十亿吨，违法违规新增产能的风险开始增加；二是进口铁矿石量、价齐升，进口主体分散，铁矿石议价能力弱，没有体现大买家的优势，产业安全面临巨大风险；三是钢材价格有所回升，但经济效益严重偏低，亏损面增加10%。今年前几个月了钢铁企业平均销售利润率仅2.4%，远低于工业企业平均销售利润，与钢铁行业作为国家重要支柱产业的地位极不相称，影响产业健康发展。四、产业发展不平衡、不充分的问题依然存在。一方面，行业总产能过剩、产量大幅增长，另一方面部份高端产品仍然需要进口。五是产业集中度不升反降。我国前十钢铁企业产量已从2010年的48.6%下降至2019年的35.7%，大大低于欧美发达国家水平。六是钢铁行业智能化、绿色化水平参差不齐。
十九届五中全会审议通过的“十四五”规划和2035年远景规划的建议已经为“十四五”发展指明了方向。当前我国发展仍然处于重要的战略机遇期。钢铁作为国民经济最重要的基础材料，随着国家推进社会主义现代化基本实现，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化为我国钢铁工业发展提供了新的发展机遇。钢铁行业要谋划好行业“十四五”行业发展重点：一是坚持创新发展。要把创新作为行业做大做强战略作为提升企业核心竞争力的首要目标，进一步强化钢铁企业创新的主体地位，建立健全各类技术创新中心平台，整合上下游资源，加大对关键技术、核心装备、新材料的研究，推动我国从钢铁大国向钢铁强国迈进。二是优化产业发展体系。钢铁行业要从提升产业基础自动化水平、产业链现代化水平，加快推进兼并重组、优化产业结构，深入推进绿色制造、促进产业与社会和谐，大力发展智能制造、提高行业智能化水平，重视资源安全、提高保障能力等方面提升行业经济质量效益和核心竞争力，为建设现代化国家提供强有力的支撑。三是构建新的发展格局。提升有效供给能力，持续扩大传统领域消费；提高供给质量，引导消费升级，不断培育新的钢铁需求；积极开拓国际市场，加快构建以国内循环为主，国内国际双循环互相促进的新发展格局。四是提升行业管理规范化 水平，推动有效市场和有为政府更好结合。钢铁行业要充分发挥市场、行业组织和政府部门作用，加强统筹协调，形成合力，共同营造良好的发展环境。要以标准规范为引领，推动企业提质增效；加强企业生产经营规范管理，强化事中事后监管；加强行业经济监测、分析和维护，推进行业管理能力和管理效率现代化。希望民营钢铁企业继续坚定地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，再接再厉、开拓创新、再创辉煌，为实现我国钢铁工业由在高校附近人历史性跨越作出新的更大贡献。
全国政协经济委员会副主任、国务院经济研究发展中心原副主任刘世锦发表视频讲话。他指出中央实施“加快形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局”这一战略部署，既与国际经济环境变化有关，更重要的是考虑到我国经济发展新阶段的内在要求。当前的内循环将会有与以往不同的特点。在目前国内外复杂的形势下，要正确认识和理解这一提法，不能有误解。其一，无论是内循环还是外循环，出发点都在国内，都是为了满足全体人民日益增长的美好生活需求；其二，对外贸易占比已降到30%左右，日本等国家也在30%以下；其三，中国是一个拥有14亿人口、4亿中等收入群体的超大型经济体，比其他大国更有条件、更有必要来推动内循环；其四，中国近年来服务业比重持续提升。改革开放之前与改革开放之后最重要的变化是确认了市场化定位，充分利用了国际、国内两个市场。过去对全球化过于乐观，往往忽视了全球化存在的结构性矛盾。从长期来讲，中国需要更高水平的对外开放，这种开放是适应不同国家、地区市场变化的开放；适应开放程度周期性变化的开放；更有韧性和弹性、更具有抗冲击性的开放；基于负面清单的制度规则型开放；能够维护和引领全球化长期发展的开放。推动这样的开放，国内大循环才能富有成效。反过来说，国内大循环搞好了，将有利于参与国际循环，提升国际竞争力。简单地说，中国所要的双循环，是“开放型的国内循环”和“内需为主型的国际循环”，或者说是“开放的、内需为主的国内国际双循环”。
当前我国经济已经逐步恢复、进入常规增长轨道，因此宏观调控政策应相应调整。在新发展格局下，“结构性潜能”应担当主角，形成以都市圈、城市群建设为龙头，以产业结构和消费结构转型升级为主体、以数字经济和绿色发展为两翼的“1+3+2”结构性潜能框架，即一个龙头引领、补足三大短板、两个翅膀赋能。同时，充分发挥基层的积极性、创造性，激发全社会巨大的增长潜能。
国家发改委产业发展司一级巡视员夏农发表视频讲话。他指出过去的五年钢铁行业供给侧结构性改革成效显著，钢铁行业化解过剩产能1.5亿吨，资源利用效率明显提高，产能利用率趋于合理，产品质量和高端产品供给能力显著提升，企业经济效益明显回升。与2015年相比，钢铁行业发生了天翻地覆的变化。通过调整，中国钢铁工业的基础更加牢固，钢铁企业的实力更强、更具有可持续发展的动力和活力，在全球也更加具有竞争力。因此，五年来的经验做法值得总结、值得持之以恒的坚持。主要经验做法有：一是党中央、国务院高度重视，亲自布置协调；二是压实责任，各级人民政府、国务院国资委分别对本地区、中央企业化解钢铁过剩产能负总责；三是坚持市场化、法治化原则；三是狠抓负面典型；五是加强舆论宣传；六是得到了钢铁行业广泛真心的拥护和支持。五年来的实践充分证明，党中央、国务院主动化解过剩产能的决策部署是十分正确的。维护钢铁行业规范有序运行是钢铁行业最重要、最珍贵的发展环境的理念，已逐渐成为大多数钢铁企业的共识，也是未来钢铁行业有信心能够实现高质量发展的必要基础和前提条件。但也要认识到一些深层次的矛盾尚未根本解决，钢铁行业平稳运行面临新的挑战。一是巩固成果的基础尚不牢固；二是钢铁行业集中度偏低。三是超低排放进展不均稳；三是产量超出产能大幅增产的问题。未来一个时期，钢铁产量产能会越来越受制于区域环境容量、区域能耗总量，钢铁企业的决策不仅要适应市场需求，还要分析自身是否有能力满足环保和能耗的要求。下一阶段的工作要考虑三个“一以贯之”：一以贯之地落实国发6号文件精神和要求；一以贯之地坚持发挥市场配置资源的决定性作用和更好地发挥政府作用；一以贯之地深入推进钢铁行业供给侧改革，巩固化解过剩产能。要统筹考虑“六稳六保”， 要统筹考虑粗钢产能、产量、资源与环境承载能力、节能减排的相互关系，保证钢铁行业平稳运行，提升全产业链竞争力；既不能无视问题存在，无所作为，也不能不顾条件，盲目冒险；既要强调系统性，也要强调全面性。要进一步完善政策措施，激发市场主体活力；加快推进钢铁行业兼并重组、布局优化和转型升级，不断提高钢铁行业绿色化、智能化水平，促进钢铁行业高质量发展。具体要做好以下几个方面的工作：一是严格执行禁止新增产能相关规定；二是制定出台新的项目备案政策；三是促进钢铁行业兼并重组；四是逐步建立污染物排放总量和能耗总量约束政策和措施 ；五是促进钢铁行业转型升级；六是鼓励钢铁行业绿色化、智能化发展。
沙钢集团董事局主席沈文荣发言时指出，严峻的宏观环境下，钢铁行业之所以能“一枝独秀”除了得益于投资外，还得益于钢铁行业自身的努力，得益于长期以来积累的较强竟争力，包括我们有一个比较稳固的产业链。钢铁行业的高质量发展的新阶段、新格局下，不仅要着眼抓好品种质量和绿色发展、智能制造，进一步做精做强，还要进一步优化产业链，稳定供应链。钢铁行业要本着开放的心态看待宝武集团大规模整合，正视差距、敞开胸怀，主动对标交流，学习宝武集团“四个一律”的智慧制造，学习“高于标准、优于城区、融入城市”的绿色城市钢厂理念，学习宝武集团独具特色的基础管理、先进技术研发与运用能力，学习宝武集团“开放共赢、争创一流”的精神。钢铁行业要通过持续性创新提升竞争力，推进挖潜降本；要高度重视矿石安全问题；要鼓励废钢进口、完善废钢流通过程中的税收政策，推动行业健康稳定运行；要慎提“大力发展电炉钢”概念，务必重视资源匹配问题。
