2月11日上午，国务院联防联控机制举行新闻发布会，对切实加强疫情科学防控，有序做好企业复工复产工作有关情况进行介绍。国家发改委表示，抗击疫情、经济发展“两条线”缺一不可，需要“两手抓”，将严格制止以审批等简单粗暴方式限制企业复工复产的做法。交通运输与人社部门也针对保障复工复产采取了一系列举措。

国家发改委：抗击疫情、经济发展“两条线”缺一不可

国家发改委党组成员、秘书长丛亮表示，随着疫情防控工作进入关键阶段，我们要做好“两条线”作战的准备：“一条线”是抗击疫情前线，主要任务是保障人民群众生命安全和身体健康，防止疫情进一步蔓延。“另一条线”就是经济发展前线，主要任务是推动经济高质量发展，降低疫情带来的影响，特别是要为抗击疫情前线提供充足的“武器”和“弹药”。这“两条线”都很重要，互为支撑，缺一不可。

他指出，为有序推动企业复工复产，尽早恢复正常生产。国家发改委将采取九大措施：

一是分批有序推动错峰返程返岗。重要国计民生领域要立即复工复产，重大项目要及时返岗、尽早开工，其他不具备条件的企业可暂不开工，疫情高发地区和非紧迫岗位可适当延期返程。

二是全力做好交通运输组织保障。实时监测分析人口流动情况。通过隔座乘车、乘机等手段，采取通风、消毒、体温监测等必要措施，切实降低疫情传播风险。对劳务输入大省和外地人口聚集的地区，加强运输组织，错峰返程。

三是分级分类提升核酸检测等快速筛查能力。用好用足核酸检测等科技手段，在确保安全的前提下，科学设定接受医学观察和居家隔离人群观察时间。

四是加强重点人群隔离和病例收治。返岗人员要及时报告个人旅程信息和健康状况，由企业、社区分别建立个人健康档案。对于发现有疑似症状的，要就地隔离，及时送诊排查，确诊后立即治疗。

五是指导企业认真落实各项防疫要求。通过错峰上班、弹性工作制、调剂带薪休假等多种方式，降低工作场所人员密度。建立健全日常清洁、消毒、通风、体温监测制度，采用分时错峰隔座就餐或盒饭送餐，并确保食品安全。

六是加快推进全产业链协调运行。建立重点企业派驻联络员制度，及时协调解决用工、原料、资金不足等问题。制定煤电油气供应保障预案，防止区域性、时段性短缺或价格大幅上涨。将防疫物资、关键原辅料、重要生产设备及零部件、食品等生活必需品等纳入应急运输保障范围，对相关运送车辆不检查、不停车、不收费。

七是全面抓好安全生产和社会稳定。严格落实各类企业安全生产责任，加强易燃易爆、有毒有害等作业场所监测防护，重点做好防疫物资、仓储物流、运输配送等重点企业重大安全风险隐患排查。

八是努力提高公共服务保障能力。企业要配备消毒液、体温枪等物资，为职工配发口罩等防护用品。切实保障职工合法权益，未休假期的工资报酬应按照有关政策保障落实，按时发放福利待遇。有关地区可暂时停止实行私家车尾号限行政策。实际上在前两天，北京市的尾号限行政策已经暂停，私家车可以在周一到周五都上路。

九是压实企业和属地政府责任。各地要建立健全工作机制，形成工作合力，落实群防群控，把推动复工复产作为当前重要的任务抓紧抓细抓实，严格杜绝“填表抗疫”等形式主义和官僚主义行为，确保复工复产安全有序。

国家发改委：将严格制止以粗暴方式限制企业复工复产的做法

国家发改委社会发展司司长欧晓理表示，“在防控期间，很多地方都出台了很严格的限制人员进出措施。比如，有的地方还对企业的复工复产采取了报备制度，有的设置了前置审批条件，甚至还有个别地方出现了拘留提前复工企业负责人的情况。”他指出，“这些做法是不符合加强疫情科学防控、有序做好企业复工复产的中央精神的。此风不可涨。在这里明确和大家说，我们将严格制止以审批等简单粗暴方式限制企业复工复产的做法。”

交通部：配合农民工返岗严禁擅自封闭高速公路出入口

交通运输部运输服务司司长徐亚华介绍，在疫情防控早期，部分地方采取了道路封堵、车辆劝返等措施，对防止疫情的蔓延起到了一定作用。但同时，对人民群众的正常生活、物资运输以及农民工返岗都带来了一定程度的不便。为此，国务院办公厅近期印发了《关于做好公路交通保通保畅工作，确保人员车辆正常通行的通知》，对公路交通保通保畅工作作出了具体的安排和部署，按照“一断三不断”“三不一优先”的总体要求，全力保障公路交通畅通有序。

“一断三不断”指坚决阻断病毒传播渠道，保障公路交通网络不断、应急运输绿色通道不断、必要的群众生产生活物资运输通道不断，全力保障公路网的有序运行。

严格落实“五个严禁”要求，也就是说严禁擅自封闭高速公路出入口，严禁阻断各省干线公路，严禁硬隔离或者挖断农村公路，严禁阻碍应急运输车辆通行，严禁擅自在高速公路服务区、收费站、省界和各省干线公路设置疫情防控检疫点或者检测站。同时，强化部省联合会商、调度，根据各地反馈的情况，指导省级交通运输主管部门积极协调其他有关部门，做好已经封闭的高速公路开通工作。

提升公路通行能力。指导各地交通运输部门配合当地卫生健康、公安等部门，合理选定卫生检疫点设置地点，加强现场交通疏导和管控，提高检测效率，提升公路通行能力。对未经批准违规设置的检测站点，按照国务院相关要求，加强部门协调，配合地方政府坚决予以撤销。

人社部：就业局势总体稳定的基本面没有改变

人社部就业促进司司长张莹介绍，疫情发生之后，劳动力市场也出现了一些变化，企业开复工时间在推迟，劳动力返岗时间有所错后，湖北等疫情严重的地区、旅游餐饮等服务业和一些中小微企业也反映稳岗压力加大。与此同时，与疫情相关的行业企业缺工明显，部分招聘求职活动暂时性推迟。相信随着疫情的缓解和最终的战胜，企业将加快复工复产，前期积累的消费和投资将会继续释放，劳动力市场的需求也会同步扩张，中国经济长期向好的基本面没有改变，就业局势总体稳定的基本面也没有改变。

人社部：30人以下参保企业裁员率不超过20%的，可申请失业保险稳岗返还

张莹介绍，为了更好地做好疫情防控期间的就业工作，近期人社部会同有关部门提出一系列举措：

一是充分挖掘现有的就业机会。全力确保医护用品等疫情防控涉及的重点企业用工，用足用好现有的就业岗位。对重点企业指定专人对接，优先发布用工信息，通过本地挖潜、余缺调剂等方式满足企业阶段性用工需求。对于当地难以满足需要的，协助企业跨区域定向招聘，对一些成规模的，制定运送方案，有条件的组织集中运送。同时，对春节期间生产配送防疫急需物资的企业、对提供职业介绍的人力资源服务机构，按规定给予补贴和补助。

二是支持中小微企业稳定就业。扩大中小微企业稳岗返还政策的受益面，30人以下的参保企业裁员率不超过参保职工总数20%的，可以申请失业保险稳岗返还政策。企业在目前的停工期间、疫情的恢复期间，组织职工参加各类线上线下培训的，可以纳入现有的补贴类培训范围。对已发放个人创业担保贷款，借款人患新冠肺炎的，可以申请最长不超过一年的展期还款并继续给予贴息。近期有关部门和地方还聚焦中小微企业的发展，出台了税费减免、金融支持、房租补贴等很多政策，相信这些政策最终都将惠企惠就业。

三是加强重点群体的帮扶。我们重点关注高校毕业生、农民工以及疫区的劳动者。首先是引导农民工有序返岗复工，对暂时难以外出又有就业意愿的，开发一批临时性的就地就近岗位，确有困难的，通过公益性岗位托底安置。对高校毕业生优化服务，扩大在线办理事项，鼓励网上面试、网上签约、网上报到。引导用人单位适当延长招聘时间、推迟体检、推迟签约录取。同时，视情调整事业单位、国有企业、基层服务项目招聘招录的笔试面试时间。与此同时，允许在疫情防控期间，湖北等疫情严重地区可按照不高于当地失业保险金标准，向受疫情影响失业的参保人员发放失业补助金。

四是加大线上招聘力度。推出线上的春风行动，努力实现就业服务不打烊，网上招聘不停歇。

卫健委：湖北以外省份新增确诊病例连续7天下降

国家卫生健康委疾控局贺青华副局长对世卫组织官员称广东、浙江、河南有可能出现疫情恶化的观点作出回应：“浙江、广东、河南都是人口大省，人员流动性大，复工以后带来的疫情压力也是相当重的。因此，我们对这些重点省份提出了要求，要求他们继续把党中央国务院的决策部署，把相关的防控措施夯实、落实、落地。

卫健委：复工后如有职工确诊，病例发现较早企业无需关闭

如果复工后有职工确诊，单位的关闭范围将是怎样的？贺青华对此作出解答。他表示，如果复工后一个企业、一个工厂发现了确诊病人，我们首先要对确诊病人的密切接触者全面了解清楚，第一方面，要与这个病人了解清楚，他最近都接触了哪些人，去了哪些地方。第二方面，也要与单位员工了解清楚，哪些人和他接触过，他去过什么场所。通过了解，找到密切接触者，对这些密切接触者实施集中隔离观察，在这期间如果发现这些密切接触者有健康方面的问题，立即就医。如果这个病人没有被早期发现，在单位和企业出现了广泛传播，这个时候就要对企业或单位采取一定措施。如果病例发现较早，对于密切接触者采取了严格的医学观察措施，是不需要对这个企业或单位进行关闭的。