新能源司副司长潘慧敏：

感谢这位记者朋友的提问。将非电消费纳入可再生能源消费最低比重目标考核，是《办法》的一项重要创新举措，主要有三方面考虑：第一，将可再生能源非电消费纳入考核，是贯彻落实能源法的明确要求。2025年起施行的能源法明确规定“国务院能源主管部门会同国务院有关部门，制定并组织实施可再生能源在能源消费中的最低比重目标”，其中既包括可再生能源电力消费，也包含可再生能源非电消费。

第二，将可再生能源非电消费纳入考核，是破解电网消纳难题，扩大可再生能源利用的重要抓手。当前我国新能源消纳压力不断增大，面对资源富集地区本地消纳能力有限、大规模远距离外送消纳面临种种约束条件，拓展可再生能源非电利用途径，既是缓解电网消纳压力、破解电力消纳瓶颈的需要，也是深入推进可再生能源安全可靠替代、开创高质量发展新局面的内在要求。

第三，将可再生能源非电消费纳入考核，是支撑非电利用规模化发展的核心举措。经过多年培育，我国绿色氢氨醇、地热利用等产业快速发展，初步具备了规模化开发发展的条件和基础，截至2025年底，我国已经建成绿氢、绿氨、绿色甲醇产能约占全球产能一半以上，地热能供暖制冷面积超过10亿平方米。同时，可再生能源非电利用市场竞争力仍然较弱，绿色价值缺乏有效传导与市场体现，需要进一步通过政策引导形成稳定的需求。将非电消费纳入考核，有利于加快激发非电消费的需求，推动早日实现规模化发展，为拓展终端脱碳场景、构建新型能源体系、建设能源强国提供有力支撑。我就回答这些，谢谢。